Федеральная антимонопольная служба завершила разработку для обновлённой методологии эталонов тарифного регулирования в сфере сбыта тепловой энергии, проект постановления Правительства РФ опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=153632).
     
     ФАС считает необходимым на первоначальном этапе распространить метод эталонов для одной из составляющих тарифов на тепло - сбытовой деятельности компаний.
     
     Существующая система регулирования характеризуется значительными различиями в сбытовых расходах между организациями, работающими в схожих условиях. Это приводит к дискриминации отдельных субъектов, создает непрозрачность в расчетах и увеличивает риск экономически необоснованных тарифов. Проект направлен на устранение таких различий, говорится в сопроводительных материалах к проекту.
     
     Суть подхода заключается в том, что нормируются расходы компании для осуществления её деятельности. Разработанные изменения систематизируют затраты теплоснабжающих компаний по видам деятельности, объёмам реализации тепловой энергии, технико-экономическим и инвестиционным параметрам. Кроме того, методология обеспечивает прозрачность формирования величины расходов на сбыт тепловой энергии регулируемых компаний с учётом типа и количества обслуживаемых потребителей и региональных особенностей.
     
     В процессе работы над обновлениями в методологии группа экспертов ФАС России и Совета производителей энергии проанализировала экономические параметры 85 субъектов России, включая уровень заработной платы в регионе, плотность населения, уровень арендной ставки, развитость филиальных сетей банков и др. Это позволило сформировать 25 кластеров, для которых и были определены постоянные компоненты эталонов затрат. Применение эталонного метода показало сокращение разброса величины расходов на сбыт тепловой энергии регулируемых организаций с 14 до 4 раз.
     
     Применение новой методологии приведёт к повышению уровня обслуживания потребителей, развитию клиентских сервисов и их цифровизации, оптимизации процессов сбора и обмена информацией и, как следствие, - к большей прозрачности тарифного регулирования и устранению субъективных оценок со стороны регуляторов на затраты регулируемых компаний.
     
     Работа над совершенствованием методики была проведена в рамках исполнения поручения Президента России от 18 декабря 2018 года № Пр-2418 (подпункт "е" пункта 4 раздела 2 протокола заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности).
     
     Внедрение изменений и достижение стабильной унификации расчетов планируется с 2026 г., с учетом предусмотренного переходного периода. Тарифы на отопление для населения будут, как и прежде, устанавливаться с учетом всех ограничений предельных индексов платы граждан.
     
     
     По материалам:
     https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=153632https://np-cpp.ru, https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=153632https://np-cpp.ruhttps://www.interfax.ru